爲加強(qiáng)對從事稀(xī)土産品生(sheng)産、商貿流(liú)通的增值(zhí)稅一般納(nà)稅人(以下(xia)稱稀土企(qǐ)業)的增值(zhi)稅管理，經(jing)研究，稅⭕務(wù)總🌈局決定(dìng)将稀土企(qǐ)業開具的(de)發票納入(rù)增值稅防(fang)僞稅控系(xi)統漢😍字防(fáng)僞項目管(guǎn)理。根據國(guo)家稅務總(zǒng)局發布的(de)2025年12月8日發(fa)布㊙️公告2012年(nian)第17号。
一、自(zi)2025年12月8日起(qi)，稀土企業(ye)必須通過(guò)增值稅防(fáng)僞稅☎️控開(kāi)🔅票系統(稀(xi)土企業專(zhuan)用版)開具(ju)增值稅專(zhuān)用發票和(he)增值稅普(pǔ)通發❌票，發(fa)票的密文(wén)均爲二維(wéi)碼形式。
二(er)、此次公告(gào)所稱稀土(tu)産品包括(kuo)稀土礦産(chǎn)品和稀土(tǔ)☁️冶煉🔴分離(lí)産品，其中(zhōng)稀土冶煉(lian)分離産品(pin)包括稀土(tǔ)鹽類産品(pǐn)、氫✊氧化稀(xi)土産品、氧(yang)化稀土産(chǎn)品、其他稀(xī)土化合物(wù)産品以及(jí)稀土冶煉(lian)分離🆚産品(pǐn)加工費，詳(xiáng)見《稀土産(chǎn)品目錄》(附(fù)件)。
三、稀土(tu)企業通過(guo)增值稅防(fáng)僞稅控開(kai)票系統開(kai)具發票有(you)🐇關要求：
(一(yi)) 銷售稀土(tǔ)産品必須(xū)開具增值(zhi)稅專用發(fa)票，專用發(fā)🔞票的♻️"貨物(wù)🙇🏻或應稅勞(láo)務"欄内容(rong)通過系統(tǒng)中的稀☂️土(tu)産品目☂️錄(lù)庫選擇，"單(dān)位"欄選擇(zé)公斤或噸(dun)，"數量"欄按(àn)照折氧化(hua)物計量填(tian)寫，系統在(zai)發票🐅左上(shang)角自動打(da)印"XT"字樣。稀(xi)土産品目(mu)錄庫由稅(shui)務總局會(huì)同稀土行(hang)業主管部(bu)門負責維(wéi)護。
(二) 銷售(shòu)稀土産品(pǐn)以及其他(ta)貨物或應(yīng)稅勞務，應(yīng)當分别開(kāi)具發票。銷(xiao)售稀土礦(kuang)産品和稀(xī)土冶煉分(fèn)離産品也(yě)應當分别(bie)開具發票(piào)，不得在同(tong)一張發票(piao)上混開。
(三(sān)) 不得彙總(zǒng)開具增值(zhi)稅專用發(fa)票，每張專(zhuan)用發票最(zui)多🔆填列✂️七(qi)㊙️行貨物或(huò)應稅勞務(wu)。
五、對(dui)于使用非(fēi)AI3型金稅卡(kǎ)的稀土企(qi)業，需要配(pèi)備報稅盤(pan)；對于使用(yòng)AI3型金稅卡(ka)的稀土企(qi)業，如未使(shi)用網上抄(chāo)報稅的也(ye)需配備報(bào)稅盤，使用(yong)網上抄報(bào)稅的不需(xū)配備報稅(shuì)盤。對于未(wei)使用網上(shang)抄報稅的(de)稀土企業(ye)，需要攜帶(dài)IC卡和報稅(shui)盤到辦稅(shuì)服務大廳(tīng)進行報稅(shui)。
六、爲保證(zhèng)增值稅專(zhuan)用發票和(hé)增值稅普(pu)通發票二(èr)維碼密🌍文(wen)的正常打(da)印，稀土企(qǐ)業打印增(zēng)值稅發票(piào)時須✌️使用(yòng)24針針式票(piào)♌據打印機(ji)，如目前使(shǐ)用9針打印(yìn)機的，需更(geng)換爲🆚24針針(zhen)式🌂票據打(dǎ)印機。
中國(guo)工信部稀(xī)土辦主任(rèn)賈銀松強(qiang)調，推動使(shi)用稀土專(zhuān)🌈用增💚值稅(shuì)發票是加(jia)強對稀土(tu)行業監督(du)管理🥰的重(zhong)要措施。有(yǒu)💔分析人士(shi)認爲，稀土(tu)專用增值(zhí)稅發⛷️票的(de)啓㊙️用意味(wèi)着中國👄以(yi)專用發票(piào)爲技術基(jī)礎的國家(jiā)稀土💚專營(yíng)模式啓動(dòng)。
然而，稀土(tu)專用發票(piào)的實施并(bìng)未達到理(lǐ)想的效果(guo)🤞，反而使得(de)稀土市場(chang)"亂象叢生(shēng)"。随着稀土(tu)專用發票(piao)的出💞台，因(yīn)爲缺乏有(yǒu)🙇🏻效的細則(ze)管理，實行(hang)專用發票(piào)逐步"走了(le)味"，甚至成(cheng)爲大量非(fēi)👌法生産的(de)稀土産品(pǐn)銷售的"合(he)法外衣"。稀(xī)土專用發(fā)💚票由于沒(méi)💚有和相應(ying)💯的生産資(zī)質、環保達(dá)标等指标(biao)相結合，目(mu)前大量非(fei)法生産的(de)稀土産品(pǐn)都可以"堂(táng)而皇之"地(dì)使用專用(yòng)發票，專用(yong)🙇♀️發票的實(shi)施使用不(bu)僅沒有起(qi)到"設檻"幫(bāng)助🆚行業優(yōu)勝劣汰的(de)⛹🏻♀️作用，反而(ér)讓一些因(yin)爲環保不(bu)達标等原(yuan)因"叫停"的(de)非法企業(ye)也開始死(sǐ)灰複燃。
工(gong)業和信息(xī)化部原材(cái)料司司長(zhǎng)陳燕海介(jiè)紹，兩年🚶♀️多(duō)來，國家有(you)🚩關部門先(xiān)後出台實(shi)施了稀土(tǔ)行業管理(li)辦法、行業(yè)準入、污染(rǎn)物⛷️排放标(biāo)準等一系(xi)列政策🍓制(zhi)度，提高了(le)稀土資源(yuan)稅，實施了(le)稀土行業(ye)專用發票(piào)，稀土行業(ye)管理體系(xi)逐步完善(shan)。此外，過去(qù)兩年來，稀(xi)土應用産(chan)業發展加(jia)快，産業規(guī)模和👅技術(shù)實力明顯(xian)增強，稀土(tu)行🌈業運行(hang)質量明顯(xiǎn)改善。2011年和(he)2012年，全國稀(xī)土行業分(fèn)别實現利(lì)潤159億元和(hé)108億元，分别(bié)比2011年和2010年(nián)增長288%和163%。2013年(nián)上半年🌈，全(quan)國稀土行(háng)業生産冶(ye)煉分離🏃産(chǎn)品3.5萬噸，實(shí)現行業利(lì)潤20億元。
